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Erstgespräch
Öffentliche Hand
Mandat 08 · KWMS Consulting

Beratung für die öffentliche Hand – vergabekonform und umsetzungsstark

Digitalisierung, Prozessoptimierung und Fachverfahrensauswahl für Kommunen, Zweckverbände und kommunale Unternehmen – neutral, nachvollziehbar und im Rahmen des Vergaberechts.

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Überblick

Verwaltungen stehen unter doppeltem Druck: Bürgerinnen und Bürger erwarten digitale Leistungen, gleichzeitig fehlen Fachkräfte und Budgets. Onlinezugangsgesetz, Registermodernisierung und der Fachkräftemangel verlangen Lösungen, die schnell wirken und sich im Alltag bewähren.

Wir unterstützen bei der Analyse und Neugestaltung von Verwaltungsprozessen, bei Markterkundung und Ausschreibung von Fachverfahren sowie bei der Einführung – mit klarer Rollentrennung und dokumentierter Entscheidungsgrundlage für Gremien.

Nutzen & Herausforderungen

Ihr Nutzen

  • ✓Vergabekonforme, gerichtsfeste Entscheidungsgrundlagen für Gremien und Rechnungsprüfung
  • ✓Spürbare Entlastung der Mitarbeitenden durch digitale, medienbruchfreie Prozesse
  • ✓Bessere Bürgerservices durch Ende-zu-Ende-Digitalisierung von OZG-Leistungen
  • ✓Wirtschaftlicher Mitteleinsatz durch Fördermittel-Check und Gesamtkostenbetrachtung

Typische Herausforderungen

  • –Komplexe Vergabeverfahren und lange Entscheidungswege
  • –Heterogene Fachverfahren und fehlende Schnittstellen
  • –Knappe Personalressourcen für Projektarbeit neben dem Tagesgeschäft
  • –Akzeptanz in der Belegschaft und Beteiligung von Personalrat und Datenschutz

Leistungsbausteine

Vier Kernleistungen, die eigenständig oder als Gesamtpaket beauftragbar sind.

01

Prozessanalyse & Organisationsuntersuchung

Aufnahme und Bewertung von Verwaltungsprozessen, Identifikation von Digitalisierungs- und Automatisierungspotenzialen.

02

Markterkundung & Leistungsbeschreibung

Neutrale Markterkundung, funktionale Leistungsbeschreibung und Bewertungsmatrix für die Ausschreibung von Fachverfahren.

03

Vergabebegleitung

Fachliche Begleitung des Verfahrens von der Bekanntmachung bis zum Zuschlag – juristisch abgesichert durch spezialisierte Partnerkanzleien.

04

Einführung & Change

Projektsteuerung, Schulungskonzept und Beteiligung von Personalrat, Datenschutz und Informationssicherheit.

Phasenmodell

Strukturiertes KWMS-IVM-Vorgehen mit klaren Ergebnissen und Stage-Gates je Phase.

Phase & BezeichnungZielsetzung & Kernaktivitäten
01 · BestandsaufnahmeProzesse, Fachverfahren und Organisation erheben, Handlungsfelder priorisieren.
02 · ZielbildSoll-Prozesse und Anforderungen definieren, Wirtschaftlichkeitsbetrachtung erstellen.
03 · VergabeMarkterkundung, Leistungsbeschreibung, Verfahrensbegleitung bis zum Zuschlag.
04 · EinführungProjektleitung, Migration, Schulung und Inbetriebnahme.
05 · VerstetigungKennzahlen, Nachsteuerung und Übergabe in den Regelbetrieb.

Neutral – auch gegenüber Anbietern von Fachverfahren.

Wir sind an keinen Softwareanbieter gebunden. Das sichert eine vergaberechtlich saubere Rolle als Berater des Auftraggebers.

Häufige Fragen

Können Sie uns im Vergabeverfahren begleiten?+

Ja, fachlich-inhaltlich von der Markterkundung bis zum Zuschlag. Die vergaberechtliche Prüfung erfolgt durch spezialisierte Partnerkanzleien.

Arbeiten Sie auch für kommunale Unternehmen?+

Ja – für Stadtwerke, Zweckverbände und Eigenbetriebe ebenso wie für Kernverwaltungen.

Wie wird der Personalrat eingebunden?+

Frühzeitig und strukturiert. Beteiligung und Dienstvereinbarungen sind fester Bestandteil unseres Einführungsvorgehens.

Öffentlicher Sektor · ERP, IT und KI

Öffentliche Aufgaben digital gestalten. ERP, IT und KI sinnvoll verbinden.

Wir unterstützen öffentliche Einrichtungen dabei, ihre Prozesse zu verbessern, ihre IT-Landschaft weiterzuentwickeln und Künstliche Intelligenz verantwortungsvoll einzusetzen. Von der Standortbestimmung über Anforderungen und Beschaffung bis zur Einführung begleiten wir Ihr Vorhaben auf Auftraggeberseite – mit klaren Verantwortlichkeiten, nachvollziehbaren Entscheidungen und einem konsequenten Blick auf den Nutzen für Bürgerinnen, Bürger, Unternehmen und Beschäftigte.

Prozesse zuerst. Systeme danach. KI dort, wo sie nachweisbar unterstützt.Prozessorientiert · Umsetzungsnah · auf Auftraggeberseite

Kommunen und öffentliche Verwaltung

Durchgängige Verwaltungsprozesse – von der Antragstellung über interne Bearbeitung und Freigaben bis zur Dokumentation und finanziellen Abwicklung.

Öffentliche Unternehmen und kommunale Betriebe

Kaufmännische Steuerung, operative Prozesse und technische Systeme verbinden – etwa Finanzen, Einkauf, Anlagenmanagement, Instandhaltung und Service.

Weitere öffentliche Einrichtungen

Für Hochschulen, Forschungseinrichtungen und andere öffentliche Organisationen ein Ansatz, der auf Aufgaben, Organisationsform und vorhandene Fachsysteme abgestimmt ist.

Wenn digitale Einzellösungen noch keinen durchgängigen Prozess ergeben

Ein Onlineformular allein macht noch keinen digitalen Verwaltungsprozess. Entscheidend ist, was nach dem Absenden passiert: Werden Angaben erneut erfasst? Sind Zuständigkeiten eindeutig? Können Antragstellende den Bearbeitungsstand nachvollziehen? Werden Gebühren ohne zusätzliche Übertragung verbucht? Wir betrachten Organisation, Daten, Systeme und Menschen gemeinsam – und beziehen KI dort ein, wo sie eine klar definierte Aufgabe nachweisbar unterstützt.

01

Erst Klarheit schaffen. Dann gezielt investieren.

Standortbestimmung, Interviews und Workshops, Systemübersicht, Potenzialanalyse, Zielbild und priorisierte Roadmap.

Ergebnisse: Projektauftrag, Maßnahmenportfolio, Entscheidungsvorlage.

02

Verwaltungsprozesse vom Anliegen bis zum Ergebnis gestalten

Prozessaufnahme mit den Beschäftigten, Modellierung, Schwachstellenanalyse, Rollenklärung und Sollprozess.

Ergebnisse: Prozesslandkarte, Prozessbeschreibungen, Verantwortungsmatrix.

03

Finanzielle und operative Abläufe durchgängig verbinden

ERP- und Ressourcenmanagement: Planung, Beschaffung, Rechnungsverarbeitung, Anlagen – mit Blick auf die Übergänge zu Fachverfahren.

Ergebnisse: ERP-Zielbild, Anforderungskatalog, Integrationskonzept.

04

Eine Systemlandschaft, die zusammenarbeitet

Anwendungsinventar, Datenverantwortung, Schnittstellen, Betriebsmodelle – inklusive Datenexport und Wechselmöglichkeiten bei Cloud-Angeboten.

Ergebnisse: Zielarchitektur, Datenflüsse, Betriebsrahmen.

05

KI einsetzen, wo sie unterstützt – Grenzen festlegen, bevor sie wirkt

Anwendungsfälle nach Zweck, Datenbedarf und Entscheidungseinfluss bewerten, abgegrenzt pilotieren und mit Regeln für Freigabe und Überwachung steuern.

Ergebnisse: KI-Anwendungsfallregister, Pilotsteckbriefe, Prüfkriterien.

06

Aus fachlichem Bedarf werden prüfbare Anforderungen

Lastenheft, Leistungsbeschreibung, Mengengerüst, Preisstruktur und Bewertungssystem – in Zusammenarbeit mit Vergabestelle und Rechtsberatung.

Ergebnisse: Vergleichbare Angebote, dokumentierte Bewertung, begründete Auswahl.

07

Die Lösung muss sich im tatsächlichen Prozess bewähren

Projektsteuerung und unabhängige Qualitätssicherung: Anforderungsverfolgung, Migration, Tests entlang fachlicher Abläufe inklusive Fehlerfällen.

Ergebnisse: Prüfberichte, Testnachweise, Produktivsetzungsempfehlung.

08

Erst erfolgreich, wenn es im Alltag funktioniert

Beteiligung der Fachbereiche und Personalvertretung, Schulung von Schlüsselanwendern, Betriebsorganisation und Nutzenkontrolle.

Ergebnisse: Handlungsfähige Anwender, geklärter Support, Weiterentwicklung.

Anwendungsbeispiel · illustratives Zielbild

Digitale Sondernutzungserlaubnis: Außengastronomie vom Antrag bis zur verbuchten Gebühr.

Ein Gastronomiebetrieb beantragt Tische und Stühle auf dem Gehweg. Im Zielbild läuft der Vorgang durchgängig: ein Antrag im Serviceportal, ein führender Vorgang im Fachverfahren, beteiligte Fachstellen, eine menschliche Entscheidung, Bekanntgabe und Gebühr ohne erneute Erfassung. KI liefert Hinweise in einem eigenen Bereich – geprüft und entschieden wird von den zuständigen Stellen.

Modellannahme zur Veranschaulichung – keine Kundenreferenz und keine Aussage über eine bestimmte Verwaltung.

Antragstellender Betrieb

Antrag vorbereiten, Angaben bestätigen, Unterlagen ergänzen, Nachrichten empfangen

Bevollmächtigte Person

Vertretung im festgelegten Umfang mit Nachweis der Berechtigung

Sachbearbeitung

Vollständigkeit und Sachverhalt prüfen, Beteiligungen steuern, Entscheidung vorbereiten

Beteiligte Fachstelle

Eine konkret zugewiesene fachliche Fragestellung bearbeiten

Entscheidungsbefugte Stelle

Entscheidung und Bescheid freigeben

Finanzbereich / Kasse

Forderung, Zahlung und finanzielle Korrekturen bearbeiten

IT-Betrieb

Verfügbarkeit, Schnittstellen und Störungen betreuen

Prozessverantwortung

Ablauf, Vorlagen, Kennzahlen und Weiterentwicklung verantworten

Prozessfluss und Kommunikation im Überblick

Station 01 · OrientierungMensch entscheidet · KI gibt nur Hinweise
Außen · Antragstellende
Verwaltung · Vorgang
Finanzen · Betrieb
BetriebAntragsteller
EXTERNServiceportalAntrag · Nachrichten
Identität & RechteKonto · Vollmacht
FÜHRENDFachverfahrenVorgang · Aufgaben · Fristen
E-Akte / DMSDokumente · Versionen
AGENTKI-AssistenzHinweise, keine Entscheidung
SachbearbeitungMensch · prüft
GeoinformationFläche · Lage
FachstelleMensch · Beteiligung
EntscheidungMensch · befugte Stelle
ERP / FinanzenForderung · Buchung
KasseZahlung · offene Posten
SchnittstellenIT-Betrieb · Monitoring
Systeme tauschen Daten aus – Verantwortung bleibt bei den zuständigen Stellen

Station 01

Orientierung

Der Betrieb informiert sich über die Leistung, meldet sich mit dem Unternehmenskonto an und klärt gegebenenfalls die Vertretung durch eine bevollmächtigte Person.

BetriebServiceportalIdentität & Rechte

Antragstellende sehen

Informationen zur Leistung, benötigte Unterlagen und voraussichtliche Gebühren.

Verwaltung sieht

Noch kein Vorgang – nur Zugangs- und Vollmachtsprüfung.

Vier getrennte Statusdimensionen

Bearbeitung–
Entscheidungnoch offen
Bekanntgabe–
Finanzennoch nicht übergeben

Ein einzelner Gesamtstatus würde Bearbeitung, Entscheidung, Bekanntgabe und Zahlung vermischen – getrennte Dimensionen machen jeden Stand eindeutig.

Ausnahmen gehören zum Prozess

Unterlage fehltGezielte Nachforderung mit Rücksprung in die Prüfung
Angaben widersprechen sichMarkierung und fachliche Klärung – keine automatische Ablehnung
Antrag doppelt eingereichtPrüfung und Zuordnung durch die Sachbearbeitung
Falsche ZuständigkeitGeklärter Weiterleitungs- oder Rückmeldeprozess
KI ist nicht verfügbarBearbeitung ohne KI fortsetzen

Was KWMS Consulting in diesem Anwendungsfall leistet

  • ✓Ist-Aufnahme und Sollprozess mit Fachbereich, Finanzen und IT
  • ✓Rollen, Zuständigkeiten und getrennte Statusdimensionen festlegen
  • ✓Anforderungen an Portal, Fachverfahren, E-Akte, GIS und ERP-Schnittstelle formulieren
  • ✓KI-Einsatz abgrenzen: Zweck, Datenzugriff, Kennzeichnung, menschliche Freigabe
  • ✓Tests entlang des Ablaufs einschließlich Nachforderung, Ablehnung und Störungen
  • ✓Einführung begleiten, Kennzahlen definieren und Nutzen überprüfen
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Alle neun Mandate im Überblick

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